中国共产党平凉市第六次代表大会关于

中共平凉市第五届委员会报告的决议

（2026年11月7日中国共产党平凉市第六次代表大会通过）

中国共产党平凉市第六次代表大会批准唐培宏同志代表中共平凉市第五届委员会所作的报告。

大会高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，全面贯彻落实习近平总书记视察甘肃重要讲话重要指示精神，回顾总结过去五年工作，明确提出今后五年全市发展的总体思路、奋斗目标和重点任务，描绘了现代化平凉建设的宏伟蓝图。大会通过的报告，全面贯彻党中央决策部署和省委工作要求，契合平凉实际，反映了全市广大党员和人民群众的共同意愿，是引领和推动现代化平凉建设的行动纲领。

大会认为，报告确定的党代会主题对动员和激励全市上下建功新时代、奋进新征程具有十分重要意义。全市上下要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实习近平总书记视察甘肃重要讲话重要指示精神，主动融入全省“七地一屏一通道”建设，大力实施“五大行动”、重点聚焦“五大抓手”，奋力谱写中国式现代化平凉新篇章。

大会高度评价了五届市委的工作。一致认为，五届市委团结带领全市广大党员干部群众凝心聚力、真抓实干，综合实力大幅跃升，城乡面貌全域焕新，发展活力充分释放，绿色基底更加鲜明，群众福祉可感可及，社会大局和谐稳定，政治生态风清气正，现代化平凉建设打下了坚实基础。

大会认为，平凉发展取得的重大成就，根本在于习近平总书记领航掌舵，在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引，是坚决执行党中央决策部署的结果，是省委坚强领导的结果，是全市上下团结一心、奋力拼搏的结果。五年来的实践深刻启示我们，办好平凉的事，必须始终沿着领袖指引的方向勇毅前行，必须全面贯彻新发展理念谋划推动高质量发展，必须始终把人民群众安危冷暖放在心上，必须大力弘扬苦干实干过硬作风攻坚拔寨，必须坚定不移全面从严管党治党。

大会强调，世界百年未有之大变局加速演进，新一轮科技革命和产业变革加速突破；新时代推动西部大开发、黄河流域生态保护和高质量发展、革命老区振兴、加快陇东综合能源化工基地建设等国省战略政策叠加；我市深厚的历史文化、富集的矿产资源、优良的生态本底和显著的经济成果构筑起独特的发展优势，支撑现代化建设的综合条件日益完备。勤劳智慧、崇文向善、团结包容、宽厚朴实、坚韧执着的平凉人民，必将自强不息、奋勇争先，创造新时代的辉煌与荣光。

大会同意报告提出的未来五年工作的指导思想和奋斗目标。指导思想是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，全面贯彻落实习近平总书记视察甘肃重要讲话重要指示精神，完整准确全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，牢固树立和践行正确政绩观，坚持以经济建设为中心，以推动高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，以持之以恒推进全面从严治党为根本保障，深入实施“五强”行动，加快推进“三化一融合”，主动融入全省“七地一屏一通道”建设，积极推进“三区一城市”建设，大力实施“五大行动”、重点聚焦“五大抓手”，坚定信心、乘势而上，挺膺担当、锐意进取，全力推动经济社会高质量发展，奋力谱写中国式现代化平凉新篇章。奋斗目标是：综合经济实力迈上新台阶，城乡融合发展焕发新面貌，改革开放创新迸发新动能，美丽平凉建设展现新画卷，人民幸福指数得到新攀升，平安平凉建设彰显新局面，全面从严治党呈现新气象。

大会提出，未来五年发展的总体思路是：大力实施“五大行动”、重点聚焦“五大抓手”。“五大行动”统筹发展与安全，立足强市与富民，把握当前与长远，兼顾潜绩与显绩，是现代化平凉建设的行动总纲。生态立市就是把生态优先、绿色发展作为前提和底线，守护绿水青山、提升环境品质，为长远发展留出空间、厚植优势。产业强市就是把产业作为高质量发展的引擎，源源不断为经济社会发展注入强劲持久动力。教育兴市就是把教育作为功在当代、利在千秋的民生工程、基础工程，让每一个孩子都茁壮成长，以教育之力厚植人民幸福之本，以教育之强夯实平凉发展之基。依法治市就是把法治作为最好的营商环境、最坚实的安全根基，护航改革发展、守护一方平安。党建聚市就是把党建作为根本保证，凝聚上下同心、干事创业的强大合力。“五大抓手”相互支撑、相互赋能，是高质量发展的破题良方。大抓工业聚焦强市支撑，坚持补工业之弱不放松，推动传统产业改造提升、新兴产业和未来产业集聚壮大，筑牢经济底盘。大抓项目聚焦发展载体，以优质项目提升产业能级、补齐基础短板，为长远发展积蓄后劲。大抓招商聚焦优质增量，带动更多资金、技术、人才向平凉汇聚，为高质量发展注入源头活水。大抓税源聚焦持续造血，不断壮大自有财力，把发展的事、人民的事办得更多更好。大抓改革聚焦动能活力，建立健全科学合理、运转高效的体制机制，以改革突破带动发展提质。

大会强调，要扛牢首要任务，奋力推动经济高质量发展向新向好。坚定不移构建现代化产业体系，提档升级壮大工业基础，提质增效做优精品农业，提级扩容激发三产潜力，提标焕新丰富文旅业态，不断提升产业发展能级。坚定不移壮大县域经济实力，因地制宜培育壮大特色产业集群，打造更具影响力的工业大县、农业强县、旅游名县。坚定不移推进新型城镇化，推动农村人口有序转移，优化城镇空间布局，高质量推进城市更新，让人民群众在城市生活得更方便、更舒心、更美好。坚定不移推动乡村全面振兴，扛牢粮食安全政治责任，开展常态化精准帮扶，建设宜居宜业和美乡村，加快推进农业农村现代化。

大会强调，要直面发展难题，靶向根治瓶颈制约的现实之痛。时不我待构建综合立体交通网络，加快推进机场、铁路建设，实施国省道路升级改造，改变群众长途辗转的出行困境。不遗余力推动现代水网全域提质，实施一批引调水和水库建设项目，有效解决资源性、工程性缺水并存的问题。机不可失抓好新型基础设施建设，加快建设新一代通信网络，实施“人工智能+”行动，全方位赋能千行百业。

大会强调，要扭住关键一招，持续释放改革开放的强劲动能。坚持以改革攻坚推动发展升级，全面承接中省改革部署，力争更多领域改革在平凉先行先试。坚持以创新突破激发发展活力，紧盯特色优势产业强化技术攻关，突出企业科技创新主体地位，争取国省科创平台落地平凉。坚持以招大引强培植发展增量，树牢大抓招商理念，创新招商方式，打造全国一流营商环境，让更多企业近悦远来。坚持以开放合作拓展发展空间，大力引育外贸企业和外贸产业，加强与沿黄区域市县的合作交流，提升区域发展竞争力和吸引力。

大会强调，要心系民生福祉，更好满足人民群众对美好生活的向往。千方百计促进就业增收，积极拓展收入增长渠道，让人民群众的生活更加殷实、更加富足。群策群力办好人民满意教育，加快破解城乡、学段、校际、县域“四个不平衡”问题，全面提升育人质量，营造尊师重教浓厚氛围，建成现代化教育名市。优质高效满足群众健康需求，促进公立医院高质量发展，建设高素质医务队伍，完善分级诊疗体系，让人民群众就近看得上病、看得好病。织密兜牢社会保障网络，完善“一老一小”优质服务供给，加强特殊困难群体关心关怀。成风化俗提升全民文明素养，大力弘扬时代文明新风，深入推进移风易俗，促进公共文化服务提质增效，推动形成崇德向善、文明有礼社会新风尚。

大会强调，要树牢底线思维，更好统筹发展和安全。坚决筑牢生态安全屏障，大力推进生态立市行动，提升生态环境治理效能，建设天更蓝、地更绿、水更清的大美平凉。坚决防范重点领域风险，加强网络综合治理，严厉打击各类非法金融活动。坚决守牢安全生产底线，全面落实“三管三必须”要求，做实做细“三级排查”和“四个全覆盖”，不断提高本质安全水平。坚决维护社会和谐稳定，常态化开展“进家门、查矛盾、解难题”活动，深入推进信访工作法治化，依法严厉打击各类违法犯罪，确保社会安定、百姓安宁。

大会强调，要深入学习贯彻习近平党建思想，全面贯彻落实党的二十届五中全会精神，扎实推进党建聚市行动，持之以恒推进全面从严治党。增强党员干部党性，强化忠诚教育，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。加强党的全面领导，发展全过程人民民主，发挥好统揽全局、协调各方领导核心作用。锻造过硬干部队伍，树立鲜明选人用人导向，大力选拔使用敢于担当、务实肯干的干部。做好育才引才用才，健全人才服务保障体系，培养造就一大批高素质人才。建强基层战斗堡垒，统筹推进各领域基层党组织建设，抓实管理监督和激励关怀，引导广大党员走在前、作表率。深化正风肃纪反腐，锲而不舍落实中央八项规定精神，重拳整治“庸、懒、散、慢、拖”作风顽疾，常态化整治群众身边不正之风和腐败问题，巩固发展风清气正的良好政治生态。

大会号召，全市各级党组织和广大党员干部群众，要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，倍加珍惜时代赋予的机遇和舞台，倍加珍惜党和人民赋予的使命与重托，踔厉奋发、勇毅前行，为奋力谱写中国式现代化平凉新篇章不懈奋斗！